L’obiettivo del disegno di legge e dei conseguenti decreti legislativi pare essere quello di riorganizzare le pubbliche amministrazioni, non di riformarle: un intervento di manutenzione ad assetto invariato. Si tratta di norme in gran parte rivolte all’organizzazione ed al funzionamento, in un assetto costituzionale sostanzialmente invariato, il cui impatto sui cittadini e sulle imprese è minimo ed indiretto. Quello che si avverte, all’interno del disegno di legge AS 1577, è proprio l’assenza di profondità dell’intervento riformatore.